Он министр, как и прочие "коалиционные". проголосовали одним пакетом за состав правительства. отдельный вопрос по тем, кто назначен и.о.
их подавать президент должен, прокурор, иносраных дел, обороны, и.о. президента конституция запрещает это делать,