Я бы сделал для управленцев высокого уровня договорную зарплату, чтобы заманить их на госслужбу. То есть человек-патриот, хочет послужить на благо страны, но не хочет лишаться 100 тыс в месяц зп. Хлоп и контракт с ним на год с четкими условиями, чего он должен достичь и зп аналогичной предыдущей.