Збитий Боїнг, атака гранатометом будинку Андрія Садового, спроба підірвати міст в Кременчуці, вбивство мера Кременчука Олега Бабаєва, це сигнали поступового переходу війни в одну з військових фаз: в підпільну, диверсійно-терористичну фазу. Всі ці злочини, - відверті терористичні акти, вчинені з метою того, щоб посіяти в українському та міжнародному співтоваристві паніку, відчай і страх, для дестабілізації суспільно-політичної обстановки. Ці події пов'язані з переходом АТО в посткульмінаціонну стадію, оскільки більше половини територій, що були раніше під контролем терористів, вже звільнені, і на них відновлюється мирне життя. У цьому зв'язку, донбаський тероризм нині нагадує гнійник, котрий лопнув, від якого гній розтікається по тілу, і витік цього гною треба терміново купірувати, інакше не минути загрози зараження всього організму. Необхідно на законодавчому рівні прийняти нову концепцію національної безпеки і суттєво посилити законодавство по боротьбі з тероризмом, сепаратизмом і екстремізмом.
