Да у нас штрафы за пьянку и так, в общем-то немаленькие, особенно если повторно, то могут не только права забрать, но и машину продать с аукциона.
Для гаишников пьяный водитель - это джекпот. Триста бакинских.
Так что можно сказать, что штрафы или их эрзацы на рядовых водителей действуют. Другое дело в том, что у нас есть каста неприкасаемых (депутаты, прокуроры, судьи и т.д.), безнаказанность которых перерастает во вседозволенность. Но здесь вопрос не в жесткости законодательства, а в избирательности его применения.