Цей пакет, на думку авторів доповіді, повинен включати в себе вторинні (тобто такі, що поширюються на інші країни) санкції проти російських нафтогазових активів, санкції проти російського зовнішнього боргу, а також позначення Росії як держави-спонсора тероризму, що автоматично тягне за собою накладення на неї додаткових санкцій.
Автори доповіді вважають, зокрема, що російська влада спонсорує визнані в США терористичними організації «Хезболла», «Хамас» і «Русское имперское движение».
Один із запропонованих заходів – відключення Росії від міжнародної системи банківських транзакцій SWIFT. Пропонується внести російський «Внешэкономбанк» і низку інших фізичних і юридичних осіб до списку санкцій. Серед інших, згадані «керівники російської пропаганди» (без імен), а також люди, які просувають російські інтереси в інших країнах – такими названі український проросійський політик Віктор Медведчук і грузинський олігарх Бідзіна Іванішвілі. Сказано також про необхідність посилення підтримки України і Грузії.
