Не смешивайте должность председателя колхоза (образно говоря) и председателя сельсовета.
Если у вас есть желание, вдохновение и вера, я бы на вашем месте рискнул. Всю пропагандистскую работу вы можете сделать сами, обойдя по дворам все село, пообщавшись с каждым о его проблемах и обсудив возможности их разрешения. Свою программу можно распечатать на принтере. Я думаю, тут помогут ее составить/поправить.
В любом случае, проиграв выборы вы ничего не потеряете. Разве, что потраченное время и мизерные деньги на бумагу и принтер.
Новый глава сельсовета будет теперь видеть в вас соперника и стараться. А вы в сознании людей, возможно, останетесь альтернативой для следующих выборов. При желанании, можно даже создать что-то вроде теневого сельсовета (по аналогии с теневыми правительствами).