Первый шаг всегда самый тяжёлый и требует приложения наибольших усилий, потом всё начинает набирать обороты катиться быстрее и быстрее.
А что было в 2004-5? Тот шаг не считается?
И каковы изменения по сравнению с тем временем (К примеру, с 2003 как нулевой точкой)? Стало ближе к желаемому результату?
Скажу сразу, я не знаю ответа на эти вопросы - далеко живу и не вижу ни нынешнего состояния, ни того, что было в 2003. Это просто корректное определение методологии, чтобы результат оценки соответствовал фактическому положению, а не был лишь пропагандистской мантрой.
А сейчас звучит очень похоже на советские обещания: "мы-то живем трудно, но наши дети увидят светлое царство коммунизма".