2 Издалекалекарь
Вы не поняли о чем я писал. Может я не достаточно четко расставил акценты.
Моя главная идея была в необходимости прекратить порочную практику денежных потоков, когда они сначала собираются в центре а потом перераспределяются обратно по регионам/областям где и тратятся.
Такой подход приводит к увеличению бюрократического аппарата и создает дополнительные возможности для коррупции.
А, я действительно не вполне понял вашего аргумента. Теперь всё стало намного яснее!
Мне кажется странным гипотеза о том, что сам факт трансфера денег туда-сюда столь значительно отражается на коррупции. Как я понимаю, можно было бы построить систему сбора налогов так, что центральная власть собирает НДС и несколько других налогов, которые составляют львиную долю поступлений консолидированного бюджета, и автоматически перенаправляет какую-то часть собранных средств в регионы. Как мы знаем, во вне-правительственной экономике существуют огромные клиринговые центры (MasterCard, Visa, AmEx), которые худо-бедно справляются с задачей трансфера средств туда-сюда в значительных масштабах и в реальном времени, предоставляя при этом ещё и дополнительные сервисы.
Одним словом, я не вижу причины для того, чтобы сам трансфер средств имел существенную коррупционную составляющую, хотя, не сомневаюсь, что творческий человек везде найдёт место присосаться. Вы могли бы подтвердить свою гипотезу каким-либо исследованием?
Вот, что мне удалось найти относительно Канадской практики:
http://www.fin.gov.on.ca/en/publications/2009/citca.htmlComprehensive Integrated Tax Coordination Agreement Between The Government of Canada and The Government of Ontario
2. The Parties agree that federal and provincial sales taxes should be subject to a single administration;
Определение, важное для понимания нижеследующего из Part I Interpretation:
“harmonized sales tax rate”, at any time in respect of a participating province, means the aggregate of the tax rates, at that time, under the CVAT and the PVAT in respect of the participating province;
И, из Part IX:
The Minister of National Revenue will administer and enforce the harmonized sales taxes payable under Part IX of the Excise Tax Act, which includes the rebates under Annex “B” and the input tax credit recapture and transitional rules under Annex “C”. The Parties acknowledge that Canada will be solely responsible for all costs related to this administration and enforcement, including the collection referred to in clause 30.
Вопрос: вам не кажется, что Канадская практика налоговых взаимоотношений Онтарио и Федерального правительства прямо противоречит вашему предложению? Мне бы не хотелось слышать ответа "Канада -- цивилизованная страна, что работает там не сработает тут", поскольку все демократические силы Украины (с которыми вы возможно ассоциируете и себя) в один голос говорят о необходимости приводить Украинское законодательство в соответствие с передовой мировой практикой.
В прессе проскакивали слухи (не могу подтвердить цитатой), о том, что прежняя Украинская центральная власть могла принять закон о временном беспошлинном ввозе в страну топлива в рамках какой-то программы, и тут же отменить этот закон, как только одна из фирм ввозила значительное количество такого топлива. Разумеется, от подобной практики за версту разит коррупцией. Я привёл этот пример для того, чтобы проиллюстрировать, что именно законодательная деятельность несёт в себе корень коррупции, а не выполнение механических функций.
