1. Касается только закупок за государственные и муниципальные средства.
2. Не касается локализованной сборки.
Думаю, что это - прежде всего способ монополизации госзакупок, чтобы покупали только у своих предприятий. Свои - это те, в которых есть интерес Путина, Медведева, Миллера и т.д. Другими словами, очередной распил.