Обеспечение полномочий регионов необходимыми финансовыми ресурсами за счет установления справедливого распределения доходов бюджетов за счет того, что:
- будут оставлены на государственном уровне:
положительное сальдо НДС,
акцизные и
таможенные сборы,
- будут оставлены на местном уровне налог на прибыль:
налог на доходы физлиц,
налоги на недра и землю,
местные налоги и сборы;
В общем я вам не скажу за всю Одессу, но это никуда не годится т.к. автоматически будут бедные области и будут богатые области. Цель гос-ва - собирать налоги и перераспределять их в качестве социальной помощи между всеми гражданами. Плюс государственные проекты - строительство дорог и прочее.
В общем если уже децентрализоваться - то налоги физических и юридических лиц должны собираться на государственном уровне и на областном уровне, в равных долях.