тобто в договорі ВЖЕ заготовлений правопорушник ?
Не понял вопроса, что значит "заготовлен"?
Весник, пойми одну простую вещь.
Да, нарушил не владелец и он не виноват в совершенном правонарушении непосредственно
Но, ОТДАВАЯ свою машину в пользование другому человеку он НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТОТ АКТ. Он ДОВЕРЯЕТ этому человеку и, следовательно, принимает на себя ответственность за его действия связанные с переданным предметом. Если предмет широко распространен и безобиден, типа молотка, то собственник в большинстве случаев будет считаться невиновным так как "не мог предположить что...". Но если предмет является объектом повышенной опасности типа оружия, машины, собаки и пр, то собственник передавая его ОБЯЗАН оценить риски таковой передачи. Да, передача законна, но собственник не лишается ответственности за использование своей собственности если это не оговорено документально. А в отдельных случаях, например в случае оружия, предмет считается настолько опасным что даже документальная передача ответственности будет признана противозаконной и ответственность наряду с пользователем предмета будет нести собственник