Насколько я понимаю, они все сходятся в одном - им нужен референдум.
Так дайте им этот референдум, только объясните, что если они не хотят стать Осетией или Приднестровье, куда даже самолёты не летают, нужно проводить его по правилам, с международными наблюдателями и т.п. Для этого нужно организовать нормальные президентские выборы, и параллельно провести референдумы во всех местах, где народ этого хочет. Вопросы к референдуму могут быть самые разные, и не только в двух мятежных областях. Можно вынести любые идеи по поводу местной самоорганизации до областного уровня. Нужны общественные дискуссии, нужно включить укрТВ хотя бы чтобы смотреть, что соседи предлагают, т.п.
Я почти уверен, что идея отделения, например, на референдуме не пройдёт, и присоединение к России тоже. Но даже если и пройдёт что-то неприятное - все равно для его реализации нужно все подготовить и предусмотреть, чтобы не вышло как в Крыму - это они поймут.
Так значительно снизится напряжение, потеряют смысл все эти захваты, и весьма вероятно, что "зелёных человечков" начнут продавать Бене, кто не успеет разбежаться.
А будут ли реализованы результаты референдумов, кем и в какие сроки - это ещё надо будет посмотреть...