Предвыборное обещание, не более.
Договориться можно с тем, кто хочет договариваться. Как говорил Алишер Навои: "Нельзя хлопнуть в ладоши одной рукой".
Россия сейчас требует капитуляции или таких договоренностей, которые приведут к капитуляции скором будущем. Логика паука, который хочет поймать муху. Задача сделать так, чтобы чем больше муха билась, пытаясь выбраться, тем больше бы она запутывалась.
Нужно укреплять границу и вводить визовый режим. Да, будут потери в начале, но стратегически - это выигрышный ход. Особенно с учётом потенциального развала России и потока беженцев, как бы это сейчас не казалось фантастическим.