Могу сказать по собственному опыту управления производственными активами.
Если в Киеве найти более-менее адекватную производственную рабочую силу со скрипом, но можно, то в областных центрах - это уже большая сложность, а в райцентрах - может быть фатальной проблемой.
И дело не в зарплате, а в желании людей работать и наличии квалифицированных кадров. Там, где какие-то производства сохранились, еще можно кадров наскрести, а где позакрывались - народ поразбегался. Кто что-то может и умеет - уехали за границу или в крупные города, остальные стали заниматься подсобным хозяйством и потеряли квалификацию или спились. Профподготовка молодежи и раньше хромала, сейчас так тем более. Готовить своих специалистов "с нуля" - занятие достаточно хлопотное, дорогое и небыстрое.
Поэтому дешевизна и привлекательность площадок и рабсилы в небольших городах и пгт - это очень обманчиво.
Есть и обратная сторона медали. Бывает, что в городе работает один завод и местные жители там трудятся на правах крепостных - если что-то не нравится, можешь идти на все четыре стороны и помирать с голоду под забором. На самом деле это производству тоже не идет на пользу. На таких предприятиях процветает кумовщина, волюнтаризм, тяжелый моральный климат, а это убивает инициативу и стремление к развитию, все превращается в болото.
Так что с человеческим ресурсом есть проблема, с управленческим - тоже проблема. Но это проблемы решаемые. Если будет нормальная конкуренция между предприятиями, за несколько лет она существенно улучшится. И зарплаты, кстати, вырастут. А если вместо рациональной экономической политики "жить по средствам" страна опять скатится на "повышение социальных стандартов" и бизнес будет функционировать за счет родственных отношений с прокурором, то и результат будет соответствующий.